南昌经开区：码头整治，释放绿色发展活力

　　日前，《江西日报》以“啃下‘硬骨头’ 下好‘全局棋’”为题，对南昌经开区码头整治工作背后的绿色发展理念进行了深度解读。

　　近日，南昌经开区召开全区码头搬迁整治工作表彰会，对在今年辖区赣江沿线码头搬迁整治工作中表现突出的个人和单位进行表彰。这是一场对码头搬迁工作的总结表彰会，更是一场对全域绿色发展的再动员、再部署大会。

　　南昌市政府贯彻落实党中央、国务院沿江保护战略，启动了对赣江沿岸码头进行整治的统一行动。按照南昌市的部署，南昌经开区发扬敢啃“硬骨头”的精神，在困难面前不退缩、不推诿，团结奋斗，攻坚克难，仅用113天时间就打赢了这场生态治理的硬仗，并创下南昌市“三个第一”。

　　而在南昌经开区看来

　　整治赣江沿岸码头

　　并非一域之战

　　而是该区“加速转型升级，打造现代产业新城”

　　总体部署的重要一环

　　根据这个总体部署

　　该区正在不断加快绿色发展的步伐

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　　敢 打 硬 仗

　　坚持贯彻“大保护”思想

　　赣江是江西的母亲河，守护她的清澈与干净，是每一个江西人的责任与使命,也是建设“美丽南昌、幸福家园”的重要一环。然而，赣江岸线上的非法码头就像母亲河身上的一道道疤痕，成为一大生态隐患。由于历史原因，上世纪90年代起，南昌经开区辖区赣江岸线相继建起了16家码头，作业岸线达1500米，其中大多数没办相关手续或手续不全，属于非法码头。这些非法码头没有硬化公路，载重卡车过往频繁，装卸多为煤炭、砂石等易造成环境污染的货物，码头上空扬尘四起，车声隆隆，周边群众对此早已怨声四起。

　　绿水青山就是金山银山，整治刻不容缓。今年4月11日，南昌经开区在江西国际集装箱码头召开了全区码头整治搬迁动员大会。会后，区相关部门与人员迅速行动起来，白水湖管理处作为属地责任主体，更是举全处之力、全员参战、全面推进整治工作：5月24日，10家非法码头全面完成了初步搬迁协议的签订工作；6月27日，对所有码头的场地附属物、设施设备全部拆除完成，交由南昌市水投公司进行复绿；8月2日，白水湖管理处与最后一家码头——龙和港务有限公司签订了正式搬迁协议。至此，10家非法码头已全部签订了正式搬迁协议并已全部拆除，码头征迁工作全面完成。

　　从4月11日至8月2日，南昌经开区仅用113天时间就打赢了这场生态治理硬仗，并创下“三个第一”：5月11日，在全市第一个签订非法码头整治搬迁协议；5月24日，第一个全部签完非法码头整治搬迁协议；6月2日，在全市第一个启动赣江沿线非法码头全面拆除工作。这进一步检验了该区一直以来提倡的干部需要有“如牛似狼”的工作精神，即在工作面前保持“实在实干”的老牛精神以及“敢闯敢拼”的狼性。在“如牛似狼”的工作精神激励下，区工委、管委会主要领导、各相关分管领导通过现场调度、工委会、主任办公会、专题调度会等方式，多次集中研究讨论码头整治工作中的重点难点问题，理清思路、突出重点；南昌经开区码头整治工作领导小组、区机关及驻区单位相关工作人员不惧困难、不辞辛苦，迎难而上，坚决采取“一停”“三断”“两清”措施，创新实施了码头整治搬迁“12345”工作法，并巧借中央环保督察组的东风以及扫黑除恶专项斗争之势，圆满完成了和谐整治任务。

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　　敢 打 硬 仗

　　坚持贯彻“大保护”思想

　　其实，打好码头整治硬仗，只是南昌经开区践行绿色发展理念，加快转型升级步伐过程中遇到的战役之一。近几年来，该区全面践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，一边为高耗能项目入区设置“篱笆”，严格限制高耗能项目入区，加强对重点能耗企业的监测；一边为绿色项目落户开通“绿灯”，积极顺应网络化、智能化和绿色化为代表的新工业革命趋势，紧密对接“互联网+”，大力发展智能制造等高端产业，不断推动产业转型升级，遵循绿色、低碳、循环发展路线，不断发展高端产业，培育创新业态，营造创新生态。

　　2016年，国家发改委正式批复了《南昌经开区循环化改造实施方案》，标志着南昌经开区的循环经济晋级“国家级”。2017年，南昌经开区充分发挥“国家级绿色金融改革创新试验区”“国家级人力资源产业园”和“全国双创示范基地”三大国家级牌照的政策优势，积极打造集绿色金融示范街、双创集市和人力资源服务产业园为一体的绿色创新发展综合体，为绿色发展助力。

　　在绿色发展理念指导下，该区的产业集群日益壮大；在绿色发展理念指导下，该区经济增长持续平稳。2018年，该区园区总收入超过3000亿元，达3048.63亿元，增长17%，已迈入“三千亿级”园区行列，全面完成了产业发展“三年翻一番、攻坚三千亿”的既定目标。在2019年上半年争先创优综合考评中，南昌经开区在全省99个开发区中取得第二名的好成绩，其中科技创新和营商环境两项指标全省排名第一。经商务部考核并通报，该区在2018年度全国219个国家级经开区综合发展水平考核评价排名中列第48位，连续三年成为我省唯一进入全国50强的国家级经开区，成功进入全国第一方阵。

　　绿色发展是个永恒课题，在绿色发展之路上，南昌经开区矢志不渝。今年5月下旬，该区全体干部经过一轮大讨论、大研究后认为，三产落后、园区功能服务设施不配套等，已成为制约发展的短板。今后3年，该区将在强产业的同时，加快兴城步伐，推动产城融合发展。由此，该区也正式迈出了加速转型升级、打造现代产业新城的新步伐。

　　“‘加速转型升级，打造现代产业新城’，这是我区当前进一步推动绿色发展的总体部署。”南昌经开区主要负责人说。根据这一绿色发展总体部署，该区将重点做好三个转型：突出由园区向城区转型，一方面加大现代服务业的空间建设规划比例，另一方面加快完善城市配套服务，提升城市功能品质；突出由二产为主向二、三产业联动转型，摒弃以往单一重视工业的发展模式，实现二、三产业联动发展；突出由“制造型”开发区向“创新型”开发区转型，以创新论英雄，加快企业转型升级，实现产业梯次转移。

　　在这张绿色发展总体部署图指挥下，该区今年上半年经济总体继续呈现出“增长稳、质效优、后劲足、活力强”的良好势头。其中，GDP、地方一般公共预算收入、实际利用外资等主要经济指标增速均跃居南昌市“第一方阵”。

　　啃下“硬骨头”，下好“全局棋”

　　南昌经开区在绿色发展中执着前行

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